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惠州市电动汽车充电基础设施专项规划(2016

发布日期:2017-11-21 下午 12:01:32 浏览:329

来源时间为:2017-11-09

地方

目录

一前言1

(一)电动汽车及充电设施发展背景1

(二)规划目的3

(三)规划依据4

(四)规划内容6

二发展基础7

(一)发展现状7

(二)发展环境11

三问题与挑战16

(一)问题与不足16

(二)机遇与挑战18

四需求预测20

(一)电动汽车推广应用需求预测20

(二)充电设施的配置原则23

(三)充电设施需求预测26

五指导思想与原则28

(一)指导思想28

(二)基本原则28

六发展目标30

(一)充电设施总体发展目标30

(二)充电设施布局原则30

(三)充电设施布局分区规划方案32

七重点任务33

(一)全面推进充电设施网络布局和建设33

(二)加强配套电网保障能力34

(三)统一设计建设标准34

(四)探索可持续商业模式35

(五)建设信息服务平台,提高设施利用率35

八保障措施36

(一)实施策略36

(二)部门分工36

(三)具体保障措施37

一前言

(一)电动汽车及充电设施发展背景

1、电动汽车发展背景

车用能源的稳定、清洁供应是我国经济社会发展的战略问题,也日益成为人民群众关注的焦点。如果继续按照传统的化石能源动力系统发展下去,过高的能源对外依存度将难以支持我国汽车产业的持续发展。从全球范围来看,即使保持现有石油消费水平不再增长,既有已探明的石油储量也仅能满足不足50年的开采需求。

图1-12015年全球部分国家(地区)石油储产比

汽车在带来生活便利的同时也污染了环境。其尾气排放引起了城市的热岛效应,同时也造成了酸雨、雾霾等大气环境问题。随着民众环保意识的提高,降低汽车尾气污染的呼声与日俱增,交通能源动力系统的变革已经是大势所趋。

在石油资源逐步枯竭和环境污染严重的双重压力下,大力发展新能源汽车已经成为国际社会的共识。目前普遍认可纯电动汽车是环保产品,该类产品具有零排放、节约能源、使用成本低等优点,车载电池可能产生的环境问题在严格做好生产和回收环节管控的基础上也容易得到集中治理。电动车的能源转化效率(90左右)远高于传统燃油车能源转化效率(17左右)。

表1-1电动车百公里使用成本

车型

年均行驶里程(公里)

平均电耗

(千瓦时/百公里)

公交车

纯电动

70,000

130

混合动力

65

出租车

充电式纯电动

100,000

18

换电式全电动

9

物流环卫等专用车

纯电动

40,000

20

公务乘用车

纯电动

15,000

20

混合动力

10

私人乘用车

纯电动

15,000

20

混合动力

10

综合比较各种交通工具的能源来源、效率、成本等因素,新能源汽车特别是纯电动、燃料电池动力具有较好的发展前景。

表1-2各种类型车辆综合性能比较

动力类别

能源来源

能源效率

排放

制造成本

使用成本

维护成本

补充燃料

功率

重量

行驶里程

(公里)

内燃机

受限

一般

一般

一般

方便

400

纯电

一般

最高

最低

不方便

<300

混动

受限

较高

一般

较高

一般

最高

方便

一般

较重

500

氢燃料

困难

最高

不方便

一般

<300

物理燃料

丰富

一般

一般

方便

600

经过多年的发展,电动汽车行业爆发性增长,包括电动汽车与插电式混动车在内,电动汽车在全球的年销量突破了50万辆。在政府的大力推动下,我国电动汽车产销两旺,我国成为电动汽车的全球最大生产和销售市场。

为加快新能源汽车推广应用的战略部署,广东省分别下发了《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》(粤发改高技术〔2014〕345号)与《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(粤府办〔2016〕23号);到2020年,广东省新能源汽车推广应用累计超25万辆,其中私人乘用车领域新能源汽车推广应用量超20万辆。

2、充电设施发展背景

充电基础设施的基础性地位日益凸现。2015年9月23日和2016年2月24日,国务院两次召开常务会议,专门部署加快电动汽车充电基础设施建设,进一步明确支持充电基础设施发展的政策。2015年9月29日,国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),提出了全面加快充电基础设施发展的重大任务,要求按照“桩站先行”的原则,分类有序推进建设,确保充电设施建设规模适当超前,同时明确地方是统筹推进充电基础设施发展的责任主体,要求建立由发展改革(能源)部门牵头、相关部门紧密配合的协同推进机制,明确责任分工,完善配套政策。

近年来,广东省围绕新能源汽车推广应用,采取有力措施加快电动汽车充电基础设施建设,不断加大政策支持和专项资金支持力度,有力推动了电动汽车充电基础设施发展,截至2015年底,广东省已建成充电站298座,其中公交车充换电站187座、出租车充换电站45座、城市公共充电站12座、城际快充站4座;已建成分散式充电桩(不含充电站站内桩,下同)2.26万个,其中公共充电桩0.4万个、内部专用充电桩0.59万个、私人充电桩1.26万个,已建成充电站和充电桩主要分布在珠三角地区,充换电站投资主体主要为公共汽车、客运汽车、出租车运营和物流环卫企业等,充电桩投资主体主要包括政府、事业单位、电网企业等,私人充电桩多为电动汽车用户自行投资安装。

(二)规划目的

随着惠州市经济社会发展水平的稳步提高,全市汽车保有量将持续攀升,而随之对电动汽车充换电基础设施的需求也将大量增加,其中电动汽车充换电设施主要类型有各类集中式充换电站和分散式充电桩。集中式充换电站即在大型公共场所、加油站、国有用地等空置区域建设的配套公共充电桩集合区;分散式充电桩即在个人、单位等小区域建设的或私人、或公用的独立充电桩。完善的充换电基础设施建设是加快新能源汽车的推广应用的重要保障,也是确保完成惠州市下达的新能源汽车推广任务的基础。

为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部署,根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(国发〔2012〕22号),《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》(粤发改高技术〔2014〕345号)、《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(粤府办〔2016〕23号);《惠州市新能源汽车推广应用实施方案》(惠市发改〔20l4〕349号)、《惠州市新能源汽车充换电设施建设实施细则(暂行)》(惠市发改〔20l5〕251号)等规划方案及意见要求,特编制《惠州市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》,为未来充电汽车的发展奠定基础,服务于广大电动乘用车用户,推动电动汽车产业的发展和节能环保目标的实现。

(三)规划依据

1、法律和法规

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);

(2)《中华人民共和国环境保护法》(2015年);

(3)其他现行的国家法律和法规等;

2、规范、规程和标准

(1)电动汽车技术标准;

(2)电动汽车充电站通用技术要求;

(3)电动汽车充电站及充电桩设计规范;

(4)国家及惠州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要;

(5)其他有关的规范、规程和标准等;

3、文件和资料

(1)《汽车产业调整和振兴规划》(国务院办公厅2009年3月);

(2)《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》(国发〔2012〕22号);

(3)《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号);

(4)《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号);

(5)《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》(发改能源〔2015〕1454号);

(6)《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》(粤发改高技术〔2014〕345号);

(7)《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》(建规〔2015〕199号);

(8)《广东省发展改革委关于做好电动汽车充电基础设施规划编制有关工作的通知》(粤发改能电〔2015〕784号);

(9)《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2016〕7号);

(10)《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(粤府办〔2016〕23号);

(11)《广东省发展改革委 广东省经济和信息化委 广东省住房和城乡建设厅转发关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(粤发改能电〔2016〕533号);

(12)《广东省发展改革委关于印发〈广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法〉的通知》(粤发改能电〔2016〕691号);

(13)《广东省发展改革委关于完善相关政策和工作机制加快推进电动汽车充电基础设施建设有关工作的通知》(粤发改能电函〔2016〕6406号);

(14)《惠州市人民政府关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》(惠府〔2016〕12

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