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惠州市访谈网友问题反馈

发布日期:2018-9-22 上午 06:04:20 浏览:777

域旅游。

惠州是广东省的智慧旅游发展试点城市,在智慧旅游的发展方面做了不少卓有成效的工作。如:惠州旅游微信、微博是全国十大旅游微信、微博之一。现在,惠州正在开展智慧旅游城市平台的建设工作,构建全市统一的智慧旅游网络体系,形成整体合力,并与全国智慧旅游大系统相衔接。

全域旅游是旅游业的供给侧改革。惠州的博罗和龙门是全国首批全域旅游示范区,这对惠州的全域旅游发展起到了很大的促进作用。用全域旅游的思维推进旅游发展是新时期惠州旅游发展的基本原则。要发展全域旅游,全面化的旅游开发是基础,社会化的旅游服务是要求,创新化的旅游管理是保障。惠州是一个旅游资源大市,有丰富的旅游资源,而且很多优质的旅游资源尚未开发,这是惠州旅游发展的一大优势。“十三五”时期,惠州有很多旅游资源开发和产业发展计划,欢迎有志于惠州旅游发展的企业和个人来惠州投资兴业。

网友10:现如今在电子商务和现代物流等重点热门领域,惠州将如何推进技术集成创新和商业模式创新?

答:确实,正如这位网友所说,随着互联网的迅猛发展,电子商务交易的产品越来越丰富多样,物流服务也越来越形式丰富。为了适应这种新的形势,我市正在积极探索,加快电子商务与现代物流的有机结合,将互联网产业与传统交通运输业进行有效渗透与融合,推动形成具有“线上资源合理分配,线下高效优质运行”的新业态和新模式。

一是加快推进电子商务发展。以开展“广货网上行”、“惠货网上行”活动为抓手,整合生产、销售和第三方服务等全产业链资源,大力推动传统制造业、商贸流通业、旅游、金融等领域电子商务应用,推进农村地区及农产品流通领域电子商务应用,促进线上线下融合发展。

二是大力推进商贸物流发展。以托盘标准化及循环共用为切入点,深入推进物流标准化建设。加快推进城市共同配送体系建设,支持商贸物流园区和仓储企业转型升级,提高物流社会化、专业化水平。

三是促进连锁经营发展。以电子商务、信息化及物流配送为依托,推进发展直营连锁,规范发展特许连锁,引导发展资源连锁,推动连锁经营向更广范围、更宽领域发展,引导便利店、综合服务社等业态进入社区和农村。

网友11:发展要创新,创新助发展,惠州要发展智慧城市,主要体现在哪些方面?

答:感谢这位网友对惠州智慧城市建设的关注。惠州是全国首批20个智慧城市试点之一,近年来,我们积极探索智慧城市运营模式,积极完善信息化基础设施建设,以“智慧惠民”为主线,先后启动了政务、社区、旅游、教育、医疗、交通等智慧应用建设,致力打造高效便捷、全面覆盖的智慧应用服务体系。

第一,强化顶层设计。制定智慧惠州建设总体规划和试点实施方案,对智慧城市建设各项工作作了整体安排。我们既要抓好试点项目建设,又要整体推进总体规划十大重点工程的实施,同时也要将关乎民生的内容充实到重点建设项目之中。根据总体规划要求,我市智慧城市试点建设工作包括智慧基础设施、智慧应用和标准规范体系三大内容,其中智慧应用包括智慧政务、智慧公共安全、智慧社区、智慧物流、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧交通八大板块。下来,惠州在总体规划引领,根据我市智慧城市顶层设计架构,遵循各项技术规范,优化各个层面的结构设计,做到高标准定位、高水平建设,继续科学推进智慧城市试点工作。

第二,完善建设模式。智慧城市建设涉及到许多新兴概念和高新技术的创新融合,建设周期长、投入资金大、技术要求高。一方面,惠州完善政策导向,加快形成推动智慧惠州建设的政策体系,在引导智慧产业集聚、智慧应用推广、基础建设普及等方面,发挥好政策的杠杆作用,吸引各方资源汇集惠州,为智慧惠州建设提供有力的技术支撑和智力保障。另一方面,惠州充分发挥市场作用,强化企业的主体地位,在建设投融资和运营模式创新上下功夫,激发广大企业和市民参与建设的积极性和创造性。

第三,加强资源整合。智慧城市试点建设虽然是一项全新的工作,但一直以来各有关部门在各自领域推进信息化建设,都有一些现成的资源。比如,网上办事大厅、联合征信系统、公安视频、三防视频等系统,为推进智慧城市建设打下了良好的基础。我们正按照“互联互通、共建共享”的理念,加快融合步伐,打破信息壁垒,连接信息孤岛,推进信息资源共享交换体系的建设应用,建设一个高效便捷、全面覆盖的智慧惠州综合服务平台,并加强精细化管理,使信息共享发挥最大的社会效益。

第四,注重特色创新。惠州作为国家智慧城市建设试点城市,承担着为国家率先探路、积累经验、作出示范的重大任务。目前,我市已启动政务云数据中心一期、网上办事大厅、联合征信系统、智慧问政平台、智慧社区服务云、智慧健康云、旅游数字互动营销平台等项目,取得了很好的成效,成为智慧城市试点建设的特色和亮点。下来,我们将坚持特色创新,根据自身特点、基础优势,优先在与市民生活息息相关、社会关注度高的公共服务、生态环境、医疗卫生、社会保障等领域找准切入点,集中资源、先行先试、率先突破,探索出更多行之有效、具有惠州特色的新经验、好做法,为全国推广提供经验借鉴。

第五,加快产业培育。大数据挖掘已成为当今推进产业创新发展的重要手段。我们以智慧城市试点建设为契机,启动政府数据开放试点项目建设,将各类数据整理好,依法开放给社会使用,加快公共服务领域的信息开放与共享,实现政府和企业在智慧城市建设的优势互补、互惠共赢。同时,大力发展软件产业、软件服务业、高端信息产品服务业、物联网设备制造业和以电子商务为代表的信息服务业,培育一批“智慧产业”设备制造业生产企业、解决方案提供企业,扶持一批具有领先商业模式的智慧城市运营企业和服务企业,促进“智慧惠州”应用市场和产业链快速形成,加快培育产业新业态,助推产业转型升级,打造惠州新的经济增长点。

网友12:从目前看,惠州虽然比邻深圳,但是很多做法搞得互联网金融草木皆兵,作为市长,你是怎的看待的?

答:感谢网友对惠州金融发展的关注。互联网金融是一个新的业态,也是一个快速发展的行业,对促进我市创新驱动发展具有推动作用,政府应扶持和激励优秀、规范的互联网金融企业发展,同时督促该行业企业守好法律和风险的底线。鼓励创新、防范风险,才是完善互联网金融监管的根本目的。只有积极做到规范发展、守法经营,这个行业才能发挥出巨大作用,才能继续焕发应有的活力和光彩。

虽然互联网金融风险的发生是小概率事件,但一旦爆发,往往会带来连锁性的系统反应。而且,风险有时还有滞后性、隐蔽性。完善监管体制,并不是要束缚互联网金融发展的脚步,而是为了打牢发展基础,提供政策驱动力,促进这一新兴业态健康发展。

从“缺门槛、缺规则、缺监管”的自由生长状态,到有了规范性约束的时期,市场各方也需要适应过程。对于企业而言,经营理念上要从“快速发展”更多转向“稳健发展”,做好风险控制管理,在合规理性的基础上进行创新。对于消费者而言,要增强风险防范意识,不能忽视自身金融信息的保护,严防资金被盗和欺诈风险。

网友13:市长关于与时俱进创新执法模式怎么看待?惠州如何对涉案非公企业进行柔性执法?谢谢!

答:近年来,面对我国的行政模式从“管理型”走向“服务型”这一发展方向,我市坚持“以人为本,执法为民”的理念,坚持管理和服务并重、严格执法和柔性执法相配合,着力创新执法模式,扎实推进行政执法责任制示范市的建设,不断提升行政执法的效率和效果,依法执政、依法行政、公正司法、全民守法水平逐步提高。下来,我们将继续坚持“以人为本,执法为民”的理念,注重在行政执法过程中多些采取指导、建议、提醒、劝告等方法,突出柔和、及时、实用、注重效率等特点,不断提升行政执法水平。

首先,坚持规范执法。实行执行权责清单、服务清单、负面清单等“三张清单”制度,要求行政执法人员进一步强化程序意识,严格按程序执法,确保执法主体合格,执法证件齐全。认真把好立案调查、审核把关、处罚审批、送达执行、执法监督五个环节,全面提升执法水平和办案质量。

第二,坚持公正执法。严格执行规范行政处罚自由裁量权的基准制度,细化、量化处罚标准,压缩处罚幅度,在行政执法过程中处理违法行为的手段和措施适当适度,尽力避免或者减少对当事人权益的损害。在行政执法过程中,平等对待行政相对人,同样情形同等处理。

第三,坚持文明执法。要求执法人员端正执法思想,树立民本意识、服务意识、监督意识、责任意识,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。在工作仪表上做到着装端正、举止得当,在工作方式上做到高效便民、公开亲民,在工作作风上做到纪律严明、清正廉明。

网友14:创新驱动,也包括创新社会管理吗?惠州市在创新管理方面有什么具体的举措吗?

答:感谢网友的提问。近年来,我市把创新社会治理纳入以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队工作大局统筹谋划,运用法治思维和法治方式创新举措、探索实践,初步构建起具有惠州特色的基层社会治理体系,荣膺“首批全国社会治理创新优秀城市”称号。我们主要是从五个方面进行了探索实践:

第一,发展不同群体的“特色之家”。针对不同社会群体、不同利益诉求和服务需求,探索建立“特色之家”制度。以“复退军人之家”为例,实现市、县(区)、镇(街)全覆盖,构建起“横到边、纵到底”的服务管理网络,使复退军人诉求有渠道、解困有平台、活动有场所。还先后成立“流动商户之家”、“出租车司机之家”、“外来工之家”等12类特色之家,搭建各类群体自我管理、自我服务、自我帮助的平台,实现了政府行政管理和社会特定群体自治的有效衔接和良性互动。

第二,培育多元治理主体。我市连续三年设立社会治理创新专项资金,面向全市各基层单位、社会组织征选出社会治理创新项目及金点子116个,采用资金补贴的方式给予扶持奖励。同时,培育发展和规范管理社会组织,充分发挥社会组织的协同作用,推动社会治理模式由“单向管理”向“协同治理”转变。

第三,首创实施“四民主工作法”。在城乡社区全面实施“四民主工作法”,村(居)民通过“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”4个步骤,对农村重大事务进行讨论决定并实施监督管理。

第四,全面实施“法制副主任”制度。在全市1274个村(居)委全部聘任“法制副主任”,为基层提供法律咨询、审核合同、调解矛盾等法律服务。对于发生在基层的矛盾纠纷,由“法制副主任”组织群众进行自愿平等的协商,从法律角度进行分析、判断,帮助群众从法律角度认清问题症结,依法提出各方都能接受的解决方案。

第五,扎实推进平安惠州建设。整合网上信访大厅、“行风热线”、“惠民在线”等平台信息资源,集中梳理群众意见诉求,主动排查研判矛盾隐患。完善综治信访维稳中心三级平台建设,引入第三方调解机构等措施,化解基层矛盾。开展按法治框架解决基层矛盾试点工作,创新形成囊括了村、镇、县、人民法院等具有惠州特色的“三三一”法治模式,分层逐步化解矛盾。开展“全警上路大巡防”,日均出动警力4500多人,“三警”部队300多人,同时加强群防群治队伍建设,全市群防群治队伍达33万人。

网友15:关于大众创业的扶持,一次性创业资助有什么具体的要求,创业申请的门槛是什么,市长那么支持创业,若社会大多数人都去创业,那么这些经费上也是一笔大的费用,如果创业者失败,那资助不就等于白花了吗。

答:申请获得一次性创业资助的门槛并不高,普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)和出国(境)留学回国的人员(领取毕业证5年内)、复员转业退役军人、登记失业人员、就业困难人员成功创业的初创企业,正常经营6个月以上,可凭创业者身份证明及工商营业执照(或其他法定注册登记手续)、税务登记证、社会保险登记证,申请5000元的一次性创业资助。创业资助的资金按《广东省省级创业带动就业专项资金管理办法》管理、使用。

创业肯定是有风险的,但是不能因为有风险就不鼓励

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