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惠州编制规划纲要补齐高等教育发展短板

发布日期:2017-4-11 下午 05:37:49 浏览:50

图表:贺婧宜

谈及创新发展和产业升级,人才的意义毋庸置疑。当前,惠州市正处在加快全面建成小康社会步伐的关键时期,迫切需要一大批高素质的劳动者和高技能专门人才。

人才需要培养,而培养重在教育尤其是高等教育的发展,惠州目前迫切需要补上高等教育尤其是理工科类专业这块“短板”。近日,记者从惠州市教育局获悉,该局聘请专业团队编制了《惠州市高等教育发展“十三五”规划纲要》,力争在2020年前圆满完成高等教育“2 10 n”(2所本科院校 10所高职院 n所研究院或研究生院)的发展目标,全日制理工科类专业本专科学生占比达到55—60的水平,建设几个省内一流、国内有一定知名度的理工科类专业,为惠州市创新驱动发展战略和“珠三角第二梯队”的目标提供更多更好的强有力人才支撑和智力支持。

理工科大学空白亟待填补

由于各方面的原因,惠州市高等教育基础比较薄弱,发展相对落后。但近年来,在市委、市政府的高度重视和大力推动下,全市高等教育发展的局面已经有了很大改观。

据了解,目前全市已有本科及高职院校6所(含成人类院校——惠州市广播电视大学),其中全日制院校5所,分别是惠州学院、惠州卫生职业技术学院、惠州城市职业学院、惠州经济职业技术学院(民办)和2015年落户惠州的广州珠江职业技术学院(民办)。

市教育局近期公布的一组数据显示,全市5所全日制院校共有教职工3117人,副高以上职称的教师559人,占比26.3,硕士研究生以上高学历教师996人,占比37.9。现有在校学生人数40911人,高等教育的毛入学率36.3。5所院校开设专业119个,涵盖理、工、农、文、法、经、史、管、教育、艺术、卫生等十一个学科门类。其中惠州学院、惠州经济职业技术学院、惠州城市职业学院、广州珠江职业技术学院等四所院校开设理工科类专业数为53个,占比44.54,理工科在校学生14514人,占比35.5,略高于全省平均水平但仍低于全国平均水平。

全市现有中职学校34所,其中普通中职学校23所,技工学校11所。23所普通中职学校在校生57523人,理工科类在校学生人数23745人,占比41.28;开设专业86个,理工科类专业数32个,占比37.2。11所技工学校,在校生为26347人,理工类专业学生16100人,占比61.1;开设专业45个,理工类专业数32个,占比达到71。

然而,一直以来,理工科大学却是惠州教育发展上始终未能填补的空白。对此,惠州市教育局局长陈可辉坦言,高等教育尤其是理工类学科发展滞后仍然是制约全市教育事业整体发展的一块短板,也是制约当地经济社会创新驱动发展的一个瓶颈,“十三五”期间,惠州必须在这方面寻求突破。

近日,惠州市长麦教猛深入企业和高校等开展创新驱动发展调研期间也指出,理工科大学和理工类学科专业是培养产业技术人才的摇篮,是产业技术创新的重要策源地。要贯彻落实好全省创新驱动发展大会、全省高水平大学建设工作会议和全省理工科大学和理工类学科建设工作推进会精神,加快筹建理工科大学,抓好理工类学科专业建设,抓好科技能力培育和成果产出,抓好师资队伍建设,为创新驱动发展提供有力的基础支撑。

“十三五”期间四县(区)创办或引进一所高职院校

“惠州要补齐高等教育的短板,必须要放宽视野,在‘引智、转型、提升’三个方面做文章。”据陈可辉介绍,目前市教育局已专门聘请华南师范大学教育学院院长卢晓中教授团队,结合惠州经济社会创新驱动发展战略,编制了《惠州市高等教育发展“十三五”规划纲要》。

根据该规划纲要,惠州总体目标是经过五年努力,将高等教育建成与区域经济社会发展水平相适应,主要发展指标达到珠三角中上水平,高等教育管理体制充满活力和高校内部治理结构完善,形成“2 10 n”的高等教育体系,重点发展建设机械工程、石化工程、电子信息工程、计算机工程、生物工程、海洋能源工程等理工类学科专业,高等教育在校学生数达到80000人。

引智方面,采取中外合作办学模式引进国外名牌大学来惠合作办学,侧重引进世界前100名内的理工类大学,其专业特色能与惠州两大支柱产业——石油化工、电子信息之一相符合,为产业做大做强提供科研智力支持和创新型人才支撑。

转型方面,按照国家相关政策和地方经济社会发展需要,在五年规划期内,将惠州学院建设问题列入惠州经济社会规划,抓住地方本科大学向应用技术型大学转型的机遇,积极推动惠州学院转型为高质量的应用技术型大学,并为未来十年后惠州学院办成高水平的综合性大学奠定坚实基础。

根据惠州市经济发展的需求,在坚持中职学校原有的特色基础上,力争2016年成功申办惠州工程职业技术学院。支持惠州市宝山职业技术学校在“十三五”期间申办以工科类为主的高职院校,支持惠州经济职业技术学院升格为本科学院,要求惠阳、仲恺、大亚湾、博罗四个县(区)在“十三五”期间各创办或引进一所具有明显理工类学科优势的高职院校。

同时,大手笔加大人才和科研投入力度,切实增强高校科研创新水平和转化能力。根据《中共惠州市委、惠州市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》要求,惠州市教育局牵头草拟了《惠州市高等院校科研资金资助办法》,并分别于2015年11月、12月征求了相关单位意见。按照资助办法,市级财政每年将安排2000万元专项资金重点资助惠州市高校科学研究。

高校主动调整专业设置适应社会需求

推动理工类学科专业建设,要求院校要以社会需求为导向,加大理工类学科专业调整设置。据了解,立足服务惠州经济社会发展,密切结合惠州市建设石化、电子、汽车和新能源、现代服务业四个产值超亿元产业集群的要求,并适应区域、行业经济和社会发展的需要,惠州各高等院校主动调整优化专业设置,逐步构建“学校围着市场转、专业围着产业转、技术技能人才培养围着需求转”的良性循环。

如传统以师范类为主的惠州学院,调整后开设的47个专业中就有20个是理工科类专业,占全校专业比为42.55;惠州经济职业技术学院开设28个专业,理工科类专业15个,占比为53.57。

此外,各高等院校将高水平师资队伍建设作为提高人才培养质量和个性化发展的根本举措,大力招聘硕士以上研究生学历的专任教师,不断提升教师队伍的学历水平,加大职业院校拔尖人才的引进力度。通过选派教师到企业挂职、参加国家师资培训、直接从企业聘请业务骨干、全面实施“四维师资”(讲师、技师、职业指导师和心理指导师)建设计划等途径,加快建设“双师型”教师队伍建设,全面提升教师专业素质和创新能力。

就高校如何适应区域、行业经济和社会发展这一问题,市政协委员、惠州学院党组副书记赵日兴提出,高校要利用自身创新资源在创新驱动发展过程中发挥作用。他建议政府要引导产业界和科技界联动,以市场为导向,产学研结合,形成有机的技术创新体系。同时,组织实施高校服务高新区产学研合作的双向对接工作,引导高校创新资源聚集,并给予政策上的倾斜,解决高校自主研发能力不足的困难。

“生产、教学、实训”办学模式培养专业人才

根据理工类专业需要,深化校企合作、创建“生产、教学、实训”于一体的办学模式,逐渐成为惠州培养创新型、实用型技术人才的重要途径。

陈可辉表示,通过充分发挥企业和学校的主体作用,惠州引导、推动职业院校与企业、行业加强双向沟通和对接,形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企紧密合作局面。而不断探索和拓宽“产学”结合的新路子,以产业和专业为纽带,也实现学校培养培训与区域经济发展及企业需求对接、专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、课程内容与职业标准对接,培养更多真正适合社会需求、支撑全市经济社会发展的有用人才。

在惠州经济职业技术学院,学校与企业合作建设校内实训工厂,设立服装纸样一体化实训室、立体裁剪实训室和生产车间,完全按照工厂流水作业生产线进行布置,并可实施工业化服装生产,为学生提供一个创意设计—产品生产—商品销售的实战平台,使学生在校内就能进行创业的实践,做到与市场直接接轨。

据统计,惠州市每年约有1.2万名的理工科类毕业学生走上工作岗位,为当地企业培养了大批创新型和实用型技术人才。

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惠州市高校理工科教育发展五大重点项目

1.申办惠州工程职业技术学院

申办惠州工程职业技术学院是市委、市政府2015年工作要点项目,2016年又将申办工程职业技术学院列入中共惠州市委常委会工作要点,争取2016年向省政府申办设立。

工程职业技术学院以工科专业为主要特色的高职院,建设方案已于2015年8月经市政府常务会议批准实施,项目校舍建筑总面积15.06万平方米,总投资约6.7亿元。现已完成项目的整体规划和建设选址意见书、项目规划条件告知书以及设计任务书;项目勘察设计招标方式的核准工作已完成,目前正在进行土地盘整清场和申报部分用地的土规调整工作。项目建设资金已与银行达成贷款意向,项目的前期启动资金3000万元市财政也已落实到位。市政府已成立了推进工程职业技术学院工程建设的工作协调小组,市教育局也成立了推进工程职业技术学院工程建设的工作领导小组,目前,此项工作正在全力推进中。

2.引进华南理工大学、以色列希伯来大学合作办学

2015年8月,惠州市领导带队访问了以色列耶路撒冷希伯来大学,达成了与以色列耶路撒冷希伯来大学合作办学共识。经多次互访、协商,现已初步达成由惠州市政府、以色列耶路撒冷希伯来大学、华南理工大学合作举办一所非独立法人、非营利性以理工专业为特色的中外合作高等教育机构。按照2016年第3次市四套班子主要领导碰头会会议要求,以与华南理工大学合作为核心,在此基础上拓展与以色列希伯来大学的合作。

合作办学项目拟选址在惠南大道西侧、南四环路北侧(惠州学院南侧),占地面积约80万平方米(约1200亩),计划招生规模为10000人,本科和研究生办学专业主要开设以适应惠州经济社会发展需要和新兴支柱产业需要的机械工程、电子信息、计算机科学、环境工程、生物制药、石油化工等理工科专业。

据介绍,合作办学拟分两个阶段推进实施。第一阶段,举办“华南理工大学惠州分校”(暂定名)本科层次的学历教育,招生计划单列,纳入全国本科招生计划,参加全国统一高考招生统考,办学规模为8000人,计划2018年正式招生;第二阶段、由惠州市人民政府、华南理工大学和以色列耶路撒冷希伯来大学联合举办“华南理工希伯来惠州国际学院(暂定名)”,作为华南理工大学的二级学院,主要培养硕士、博士研究生,计划招生人数为2000人。

按照市委、市政府的战略部署,教育部门多次赴华南理工大学洽谈合作办学事项,目前已经向华南理工大学提交了由市教育局草拟的《合作办学备忘录》和《合作办学初步方案》,正等待华南理工大学方面的研究结果。同时,已经向市政府提交了关于成立合作办学工作领导小组的请示。力争3月底签订合作办学备忘录,6月底双方正式签约,12月份动工建设。

3.引进广东技术师范学院天河学院

天河学院是2001年经国家教育部批准设立的全日制本科独立学院,学院办学主要以工科为主。目前,学校设有电气和电子工程学院、机电工程学院、信息与传媒学院、建筑工程学院等学院,广州校区现有在校生近15000人。天河学院已于2016年1月26日与博罗县龙华镇政府签订了项目投资协议书,于2月5日与博罗县政府签订了项目投资意向书,项目总投资20亿元人民币,占地面积约1000亩,规划在校生12000人,计划2020年前完成,学院也将更名为“广州理工学院”,以加强惠州理工科大学和理工类学科的建设,为惠州产业转型升级培养更多优秀的技术人才。

4.申办惠州理工职业技术学院

惠州市技师学院重点发展理工科类为主,目前设置了

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